Hải Phòng: Thẩm quyền giảm phí ở cảng biển thuộc HĐND TP Hải Phòng

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc xử lý thông tin báo chí nêu về thuế và phí của Việt Nam.

Trong đó, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan có trách nhiệm kiểm tra việc báo chí phản ánh mức phí cao, làm ảnh hưởng tới năng lực cạnh tranh và các cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp; Diễn đàn Kinh tế tư nhân năm 2017 (VPSF 2017) và 5 hiệp hội là Hội doanh nhân trẻ, Hiệp hội Dệt may, Hiệp hội doanh nghiệp Logistics, Hiệp hội Bông sợi, Hiệp hội Da giày và Túi xách Việt Nam, tiếp tục kiến nghị về việc tổ chức đối thoại công – tư, xem xét điều chỉnh mức thu phí cửa khẩu cảng hiển Hải Phòng.

Ngay sau khi có thông tin về văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về sự việc trên, ngày 2/8/2017, Bộ Tài chính đã có công văn phúc đáp, trong đó khẳng định việc quyết định thu phí sử dụng công trình dịch vụ, tiện ích công cộng (hạ tầng) trong khu vực cửa khẩu cảng biển trên địa bàn thành phố Hải Phòng là đảm bảo cơ sở pháp lý và thuộc thẩm quyền của Hội đồng Nhân dân (HĐND) TP Hải Phòng.

Bộ Tài chính lý giải, tại danh mục phí ban hành kèm theo Luật Phí và Lệ phí (có hiệu lực từ 1/1/2017) có tên “phí sử dụng kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu” và thuộc thẩm quyền HĐND cấp tỉnh.

Đồng thời, tại Thông tư số 250/2016/TT-BTC hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND cấp tỉnh, thành phố, trong đó có phí sử dụng công trình cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu (bao gồm: khu vực cửa khẩu biên giới đất liền và khu vực cửa khẩu cảng biển).

HĐND TP Hải Phòng đang xem xét điều chỉnh mức thu

Liên quan tới mức thu, Bộ Tài chính cho biết, theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Phí và Lệ phí thì HĐND cấp tỉnh quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền.

Tại điểm b khoản 1 Điều 5 Thông tư số 250/2016/TT-BTC cũng quy định “tùy thuộc vào tình hình cụ thể của từng địa phương, mức bù đắp chi phí duy tu, bảo dưỡng, duy trì điều kiện phục vụ hoặc tái tạo công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu mà quy định mức thu cho phù hợp”.

Chính vì vậy, Bộ Tài chính khẳng định việc quyết định mức thu phí trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng là thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố Hải Phòng.

Liên quan tới nội dung này, từ đầu năm 2017 đến nay, Bộ Tài chính đã có 3 công văn (số 1336/BTC-CST; số 2058/BTC-CST; số 4515/BTC-CST) báo cáo Thủ tướng Chính phủ: “chỉ đạo UBND TP Hải Phòng tổ chức rà soát, đánh giá mức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của các hiệp hội, doanh nghiệp và trình HĐND TP Hải Phòng tại kỳ họp gần nhất để cân nhắc, xem xét điều chỉnh mức thu phí đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đảm bảo phù hợp với khả năng đóng góp và tính cạnh tranh cho các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi tại Việt Nam như tinh thần chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 19/NQ-CP, Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ”.

Ngày 16/5/2017, Văn phòng Chính phủ đã có công văn truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cũng với nội dung tương tự như trên.

Điều này có nghĩa Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo để UBND TP Hải Phòng trình HĐND xem xét, giải quyết theo thẩm quyển.

Hơn nữa, ngày 18/7, Văn phòng Chính phủ cũng đã có công văn số 715/PC-VPCP chuyển UBND TP Hải Phòng xem xét, xử  lý theo quy định và có văn bản trả lời các hiệp hội doanh nghiệp.

Được biết, Vụ Chính sách thuế – Bộ Tài chính đã trao đổi với UBND TP Hải Phòng và hiện nay UBND TP Hải Phòng đã rà soát, đánh giá việc thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích trong khu vực cửa khẩu cảng biển và đang báo cáo HĐND TP Hải Phòng để điều chỉnh giảm đối với hàng xuất nhập khẩu lô lẻ.