Tăng quyền chủ động cho doanh nghiệp vận tải

Bộ trưởng Đinh La Thăng một lần nữa chủ trì cuộc họp cho ý kiến sửa đổi Thông tư 14 về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng ô tô và Thông tư 24 về dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, đã yêu cầu: Tháo gỡ tối đa những vướng mắc khó khăn mà các quy định quản lý đang gây ra cho doanh nghiệp, hết sức hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn.

Đồng hành cùng doanh nghiệp

Trong cuộc họp sáng 15/5, Bộ trưởng cho ý kiến với rất nhiều nội dung cụ thể theo tinh thần tạo điều kiện tối đa cho kinh doanh vận tải, cho người dân vượt qua khó khăn.

Theo dự thảo Thông tư mới, ngoài bến đi và bến đến, xe khách tuyến cố định còn được đón trả khách tại các điểm đón trả khách dọc đường được xác định. Thông tư sẽ đưa ra các tiêu chí cơ bản để đảm bảo ATGT và phù hợp với đặc điểm đi lại của hành khách trên địa bàn. Việc quy định, quy hoạch điểm dừng đỗ xe dọc đường cũng được phân rõ trách nhiệm cho các cơ quan.

Bộ trưởng Đinh La Thăng chủ trì cuộc họp sửa đổi Thông tư 14

Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh ngay tại địa bàn, quy định mới giao Sở GTVT chấp thuận mở tuyến mới, chấp thuận khai thác tuyến và quản lý đối với toàn bộ các tuyến vận tải khách cố định liên tỉnh (kể cả tuyến có cự ly trên 1.000km trước đây do Tổng cục ĐBVN thực hiện).

Được sửa đổi theo hướng tăng quyền chủ động cho doanh nghiệp, dự thảo quy định: “Doanh nghiệp, HTX được chủ động đăng kí khai thác tuyến, tăng tần suất chạy xe trên tuyến đang khai thác, thay đổi phương án khai thác” theo một số nguyên tắc được cơ quan quản lý quy định.

Dự thảo quy định “không áp dụng các quy định về trình tự thủ tục trong trường hợp Sở GTVT bổ sung phương tiện, tăng tần suất chạy xe trong dịp lễ Tết”.

Công khai minh bạch cho doanh nghiệp nắm bắt thông tin, quy định mới yêu cầu: Định kì 31/3 hàng năm, Sở GTVT công bố công khai tổng số chuyến xe tối đa được khai thác, giãn cách chạy xe tối thiểu giữa các chuyến xe và biểu đồ xe đang khai thác của từng tuyến do Sở GTVT quản lý.

Bảo đảm quyền lợi cho doanh nghiệp trong trường hợp tuyến đang khai thác không nằm trong quy hoạch, quy định mới quy định: “Doanh nghiệp, HTX có quyền đăng kí tiếp tục duy trì khai thác theo hiệu lực giấy phép KDVT với các tuyến nằm trong quy hoạch; Có quyền tiếp tục khai thác tuyến cũ không nằm trong quy hoạch tối đa 24 tháng”.

Bỏ quy định phải đăng kí và phải được chấp thuận bổ sung xe, doanh nghiệp chỉ phải thông báo bằng văn bản khi bổ sung xe, thay thế xe đang khai thác. Thời gian có hiệu lực của phù hiệu chạy xe, được Bộ trưởng Đinh La Thăng yêu cầu cần quy định bằng thời gian hiệu lực của giấy phép KDVT (tối đa 7 năm). Quy định hiện hành là 12 tháng, khiến doanh nghiệp phàn nàn mất thời gian và phát sinh chi phí khi xin cấp lại phù hiệu.

Rõ trách nhiệm đảm bảo ATGT

Xác định rõ trách nhiệm của từng chủ thể tham gia vào dây chuyền vận tải đối với vấn đề đảm bảo ATGT là một trong những nội dung chính của lần sửa đổi này.

Dự thảo Thông tư yêu cầu trước ngày 31/12/2014 Bộ GTVT phê duyệt và công bố quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh. UBND cấp tỉnh phê duyệt và công bố quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh. Tổng cục ĐBVN, Sở GTVT có trách nhiệm quản lý, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch này. Quy định này sẽ giúp giải quyết vấn đề trùng lắp tuyến vận tải, góp phần ổn định lại TTAT vận tải hiện nay.

Theo Dự thảo, đơn vị kinh doanh vận tải tuyến cố định và buýt có trách nhiệm thực hiện phương án khai thác tuyến đã đăng kí, lập và thực hiện kế hoạch đảm bảo ATGT, công tác thống kê vận tải, chịu trách nhiệm liên đới khi phương tiện và lái xe, nhân viên trên xe có vi phạm. Đơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa phải phổ biến cho nhân viên lái xe những quy định của pháp luật về tải trọng của phương tiện lưu thông trên đường, không được tổ chức bốc xếp và vận chuyển hàng hóa quá tải trọng quy định, chịu trách nhiệm liên đới nếu phương tiện chở quá tải trọng.

Bộ phận ATGT của doanh nghiệp vận tải phải lập kế hoạch về đảm bảo ATGT với các nội dung được quy định cụ thể.

Dự thảo đang được Bộ GTVT tiếp tục lấy ý kiến các ban ngành liên quan. Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam đang tiến hành 4 hội nghị từ 13 đến 20/5 tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Pleiku lấy ý kiến đóng góp. Dự thảo sẽ được hoàn chỉnh để trình Bộ trưởng ban hành trong tháng 6/2013.

Phương Anh
Theo Vietnamshipper