- 28/05/2013
- Đăng bởi: SOTRANS
- Danh mục: Thông tin chuyên ngành
Với mục tiêu giảm bớt thời gian và chi phí làm thủ tục hải quan cho cả người khai hải quan và cơ quan Hải quan, tạo thuận lợi cho thông quan hàng hóa nhanh chóng, dự thảo Luật Hải quan sửa đổi đã quy định việc khai bổ sung để nhằm bảo đảm tính thống nhất với Luật Quản lý thuế và giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực tế thực hiện; tạo điều kiện thuận lợi cho DN trong hoạt động XNK…
Theo Ban soạn thảo Luật Hải quan sửa đổi, Luật Hải quan hiện hành cơ bản được xây dựng trên cơ sở thực hiện thủ tục hải quan bằng phương thức truyền thống, người khai hải quan trực tiếp nộp hồ sơ giấy và cơ quan Hải quan trực tiếp kiểm tra bằng mắt thường. Tuy nhiên, với việc triển khai ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong thủ tục hải quan và quản lý hải quan, việc sửa đổi Luật Hải quan được xác định trên cơ sở trụ cột là thủ tục hải quan thực hiện chủ yếu bằng phương thức điện tử.
Điều 22 Luật Hải quan quy định người khai hải quan được bổ sung, sửa chữa tờ khai trong thông quan, nhưng chưa có quy định về khai bổ sung sau thông quan. Khoản 2 Điều 34 Luật Quản lý thuế chỉ đề cập đến việc khai bổ sung về thuế sau khi hàng hoá đã thông quan. Thực tế phát sinh một số trường hợp người khai hải quan có yêu cầu khai bổ sung sau khi hàng hoá đã thông quan nhưng không ảnh hưởng đến thuế, không ảnh hưởng đến chính sách mặt hàng nên không có cơ chế để cơ quan Hải quan xem xét, giải quyết.
Dự án Luật bổ sung nội dung này để bảo đảm tính thống nhất với Luật Quản lý thuế và giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực tế thực hiện; tạo điều kiện thuận lợi cho DN trong hoạt động XNK.
Trên cơ sở tham khảo quy định tại Công ước Kyoto và Luật Hải quan một số nước như Cộng đồng châu Âu, Hàn Quốc, Trung Quốc và Nhật Bản, Điều 28 dự thảo Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung quy định về khai hải quan. Người khai hải quan có căn cứ xác định có sai sót trong việc khai hải quan thì được khai bổ sung trong các trường hợp sau:
“Trước thời điểm cơ quan Hải quan quyết định kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hoá; Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan nhưng trước thời điểm cơ quan Hải quan quyết định thực hiện kiểm tra sau thông quan, thanh tra tại trụ sở người khai hải quan, chủ hàng; trừ trường hợp nội dung khai bổ sung liên quan đến chính sách quản lý hàng hoá XNK.
Quá thời hạn nêu tại Điểm a, b khoản này mà người khai hải quan mới phát hiện sai sót trong việc khai hải quan và khai bổ sung thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.”
Đưa ra quy định này, Ban soạn thảo đã tham khảo Công ước Kyoto sửa đổi Chuẩn mực 3.21 Phụ lục Tổng quát, cho thấy: Cơ quan Hải quan phải cho phép nộp Tờ khai hàng hoá bằng phương tiện điện tử. Cho phép nộp, đăng ký hoặc kiểm tra tờ khai và các chứng từ đi kèm trước khi hàng đến. Cho phép người khai hải quan sửa đổi, bổ sung tờ khai đã nộp với điều kiện khi nhận được yêu cầu đó, cơ quan Hải quan chưa bắt đầu kiểm tra tờ khai hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa; hoặc sau khi việc kiểm tra Tờ khai hàng hóa đã bắt đầu, nếu những lý do do người khai hải quan đưa ra được cơ quan Hải quan chấp nhận là hợp lý.
Nếu luật pháp quốc gia quy định thời hạn phải nộp tờ khai hải quan thì thời hạn đó phải đủ cho người khai hải quan hoàn thiện tờ khai và chuẩn bị các chứng từ đi kèm. Cơ quan Hải quan phải gia hạn thời hạn đã quy định cho việc nộp tờ khai hàng hóa.
Theo Báo Hải Quan – Thu Trang