Cơ chế pháp lý để phát triển đại lý hải quan

Điều 21 Luật Hải quan hiện hành quy định về người đại lý làm thủ tục hải quan là người khai hải quan theo uỷ quyền của người có quyền và nghĩa vụ trong việc làm thủ tục hải quan đối với hàng hoá XNK. Tuy nhiên, chưa quy định rõ quyền và nghĩa vụ của đại lý làm thủ tục hải quan như người khai hải quan và thẩm quyền công nhận đại lý làm thủ tục hải quan.

haiquan8
Hoạt động nghiệp vụ tại Hải quan Hữu Nghị, Lạng Sơn. Ảnh:H.N

Từ thực tiễn hoạt động cho thấy, mặc dù Luật Hải quan hiện hành và Nghị định 14/2011/NĐ-CP quy định về việc hỗ trợ và ưu tiên cho các đại lý làm thủ tục hải quan, nhưng các chính sách này chưa thực sự thiết thực và ngay bản thân việc triển khai các chính sách hỗ trợ này cũng còn hạn chế.

Theo Ban soạn thảo Luật Hải quan sửa đổi, việc thay đổi phương thức khai hải quan chủ yếu theo phương thức điện tử, đặt ra yêu cầu có cơ sở pháp lý tạo điều kiện hỗ trợ đại lý phát triển theo hướng chuyên nghiệp. Do đó, dự thảo đã sửa đổi, bổ sung quy định về đại lý làm thủ tục hải quan, trong đó quy định rõ: Điều kiện đại lý làm thủ tục hải quan; các điều kiện cơ bản của nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan; làm rõ quyền và nghĩa vụ của đại lý làm thủ tục hải quan và nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan.

Điều 20 dự thảo Luật Hải quan sửa đổi quy định về Đại lý làm thủ tục hải quan như sau:

1. Đại lý làm thủ tục hải quan là người khai hải quan theo uỷ quyền của người có quyền và nghĩa vụ trong việc làm thủ tục hải quan đối với hàng hoá XNK.

2. Đại lý làm thủ tục hải quan phải có đầy đủ các điều kiện sau:

a) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có ngành nghề kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hoá XNK hoặc dịch vụ khai thuê hải quan.

b) Có nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan;

c) Đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin để thực hiện khai hải quan điện tử và các điều kiện khác theo quy định của Chính phủ.

3.  Nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật; được đào tạo về pháp luật hải quan, pháp luật khác có liên quan đến hoạt động XNK, được cơ quan Hải quan cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan.

4. Đại lý làm thủ tục hải quan và nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan chịu trách nhiệm thực hiện đúng các quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan theo quy định tại Điều 18 Luật này và trong phạm vi được ủy quyền.

5. Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục, thẩm quyền công nhận và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan; điều kiện, thủ tục, thẩm quyền cấp và thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan.

Theo Báo Hải Quan – Thu Trang