Phân luồng phương tiện đi đường HCM: Xe khách vẫn chưa mặn mà?

Có chuyển biến rõ rệt

Bắt đầu từ 01/02/2012, tập trung khai thác đường Hồ Chí Minh đoạn từ Hà Nội – Vinh, Tổng cục ĐBVN thực hiện phân luồng bắt buộc đối với các xe vận tải hành khách liên tỉnh theo tuyến cố định đi từ các tỉnh Tây Bắc, Đông Bắc và Hà Nội đến khu vực từ TP. Vinh trở vào phía Nam và ngược lại. Ngoài ra, khuyến khích xe vận tải hàng hóa có tải trọng dưới 30 tấn, xe du lịch, xe hợp đồng sử dụng đường HCM đoạn từ Hà Nội – Vinh thay cho QL1.

Thống kê và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Đề án của Tổng cục ĐBVN cho thấy, phương tiện vận tải trên đường HCM đoạn Hà Nội – đường HCM- Quốc lộ 48 tăng mạnh đối với phương tiện xe con, xe tải. Số liệu đếm xe trong tháng 2, tháng 3 và tháng 4/2012, so sánh với tháng 1/2012 là tháng chưa triển khai phân luồng đã tăng đáng kể, cao nhất đến 250%.

Riêng đối với xe khách lưu lượng có tăng trong tháng 3-4/2012 theo từng đoạn tuyến cụ thể, song mức độ còn khá khiêm tốn: thời điểm thấp nhất là tăng từ 5,3% đến cao nhất có đoạn tăng 120%.

Chưa thực hiện nghiêm túc

Vận tải khách, với tuyến trên 1.000 km do Tổng cục ĐBVN quản lý, Tổng cục đã có văn bản điều chỉnh hành trình 100% số lượng phương tiện. Đối với tuyến từ 300 km đến 1.000 km đã có 8/11 sở GTVT triển khai thực hiện.

Song các sở GTVT triển khai vẫn còn chậm, chưa có các biện pháp cụ thể để đôn đốc, giám sát việc thực hiện của các đơn vị kinh doanh vận tải.

Vấn đề chính thuộc về phía doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp, hợp tác xã chưa nghiêm túc thực hiện việc phân luồng. Một số doanh nghiệp có văn bản gửi về Tổng cục ĐBVN đề nghị được thực hiện theo hành trình cũ hoặc dãn, lùi thời gian thực hiện với lý do chung là nếu chạy theo hành trình mới sẽ giảm doanh thu do tuyến đường HCM không đi qua các khu dân cư, khó khăn cho hành khách lên, xuống dọc đường. Nhiều doanh nghiệp nêu cơ sở hạ tầng đường sá, chất lượng dịch vụ ăn, nghỉ, y tế, sửa chữa và cứu hộ cứu nạn trên tuyến còn bất cập.

Theo Tổng cục ĐBVN, xử lý vấn đề này hiện khó khăn do chế tài xử phạt chạy sai hành trình trong NĐ 34/2010/NĐ-CP (Điểm C Khoản 3 Điều 26) hiện còn thấp (từ 300.000đ đến 500.000đ), chưa đủ mạnh để răn đe các lái xe chạy tuyến cố định phải chạy theo hành trình mới, vì vậy nhiều xe vẫn chạy theo hành trình cũ trên QL1A để thuận tiện đón, trả khách. Trong khi đó, hệ thống VBQPPL chưa có quy định về chế tài xử lý của cơ quan quản lý tuyến nên Tổng cục ĐBVN và các sở GTVT chưa có căn cứ để xử lý vi phạm những đơn vị không thực hiện phân luồng.

Đẩy mạnh thực hiện đề án

Tổng cục ĐBVN cho biết, sẽ cho tiếp tục kiểm tra việc lưu thông của phương tiện trên đường HCM và QL1A để có biện pháp phân luồng tiếp theo phù hợp nếu lưu lượng đường HCM còn thấp. Công tác thông tin tuyên truyền trên đài tuyền hình và các báo sẽ được tăng cường để thu hút phương tiện hoạt động trên đường HCM.

Tiếp tục triển khai phân luồng với đường Hồ Chí Minh, Tổng cục ĐBVN báo cáo với Bộ GTVT, thời gian tới sẽ phối hợp với Tổng cục Cảnh sát QLHC về TTATXH để tăng cường kiểm tra phương tiện hoạt động trên tuyến QL1A, xử lý nghiêm xe vi phạm chạy sai hành trình. Tổng cục cũng sẽ xem xét cho phép cơ quan quản lý tuyến trước mắt áp dụng một số chế tài xử lý vi phạm đối với các doanh nghiệp, HTX không thực hiện đúng quy định.

Thời gian qua, ngay sau khi có ý kiến giao nhiệm vụ của Bộ trưởng, Tổng cục ĐBVN đã khẩn trương xây dựng, triển khai Đề án mà Bộ GTVT đã phê duyệt. Về KCHT, ATGT và dịch vụ trên đoạn tuyến phân luồng, Tổng cục ĐBVN đã hoàn thành cắm bổ sung biển báo, biển hướng dẫn, sơn kẻ mặt đường HCM đảm bảo phương tiện lưu thông đoạn Hà Nội – Vinh. Một số điểm đen trên tuyến, sửa chữa mặt đường HCM và QL48 đã kịp thời được xử lý đảm bảo an toàn cho phương tiện lưu thông. Hệ thống dịch vụ ăn uống, nghỉ ngơi, y tế, cây xăng và gara sửa chữa phương tiện trên đoạn Hà Nội – Vinh cơ bản đáp ứng nhu cầu. Tổng cục ĐBVN đã kiểm tra và khẳng định trên đường HCM (đoạn Hà Nội – Vinh) đã cơ bản đáp ứng yêu cầu để phục vụ vận tải.

Việc phân luồng phương tiện vận tải có liên quan đến 33 sở GTVT, điều chỉnh phân luồng khoảng 200 tuyến vận tải từ 300km trở lên (áp dụng đối với 180 doanh nghiệp, HTX với gần 600 phương tiện). Trong tháng 3/2012, Tổng cục ĐBVN đã đề nghị 33 sở GTVT liên quan, tổ chức các đoàn kiểm tra thực tế. Tổng cục cũng đã phát hành tờ rơi, tổ chức tuyên truyền trên Đài Truyền hình T.Ư, Đài Tiếng nói Việt Nam và các báo, tạp chí. Trong tháng 4/2012, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng tại Văn bản số 2132/BGTVT-VT ngày 28/3/2012, Tổng cục ĐBVN đã phối hợp với Cục CSGT Đường bộ và Đường sắt (C67), Ban QLDA đường Hồ Chí Minh, Viện Chiến lược và phát triển GTVT họp triển khai tại 4 khu vực với các sở GTVT có liên quan để quán triệt phương án phân luồng giai đoạn 1.

Theo giaothongvantai – Phương Anh