Thủ tục hải quan điện tử: thí điểm đối với tàu biển

Tổng cục Hải quan đang gấp rút soạn thảo Thông tư hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) đối với tàu biển xuất, nhập cảnh, quá cảnh chuyển cảng trình Bộ Tài chính.

Theo nội dung đang soạn thảo, thông tư sẽ quy định trách nhiệm phối hợp, cung cấp, trao đổi thông tin có liên quan đến hàng hóa từ nước ngoài nhập khẩu, quá cảnh, trung chuyển qua lãnh thổ Việt Nam, phục vụ cho công tác quản lý hải quan, kiểm soát chuyển tải, chuyển khẩu, quá cảnh bất hợp pháp. Quy định này nhằm giảm thủ tục, giảm giấy tờ, giảm thời gian thông quan tàu, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và tăng cường năng lực quản lý của cơ quan hải quan; từng bước cải tạo hoạt động nghiệp vụ hải quan theo hướng phù hợp với chuẩn mực của hải quan hiện đại trong khu vực và trên thế giới.

Bên cạnh đó, dự thảo thông tư còn quy định đối tượng được áp dụng sẽ thí điểm TTHQĐT đối với tàu biển Việt Nam và tàu biển nước ngoài xuất, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng, trong đó tiêu chí để lựa chọn doanh nghiệp sẽ là những doanh nghiệp có lưu lượng hàng hóa chuyên chở lớn, thường xuyên về các cảng biển thực hiện thí điểm TTHQĐT đối với tàu biển xuất, nhập cảnh, đáp ứng được cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin và tự nguyện tham gia thí điểm.

Dự thảo thông tư cũng quy định rõ việc đăng ký tham gia thí điểm TTHQĐT. Theo đó, đối với các hãng tàu thì trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ khi nhận bản đăng ký hợp lý, Tổng cục Hải quan phải thực hiện khảo sát thực tế về cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin tại trụ sở người khai hải quan. Kết thúc khảo sát sẽ có thông báo chấp nhận hoặc từ chối.

Đối với các hãng giao nhận, trong thời gian 8 giờ làm việc kể từ khi nhận bản đăng ký hợp lệ, Tổng cục Hải quan sẽ thông báo chấp nhận hoặc từ chối nêu rõ lý do. Nếu các công ty vận tải không thực hiện việc cung cấp trước bản lược khai thì cơ quan hải quan tiến hành các biện pháp kiểm tra, giám sát cần thiết từ việc kiểm tra thực tế các lô hàng nhập khẩu.

Đối với tàu biển nhập cảnh, thời gian gửi hồ sơ hải quan điện tử đến cơ quan hải quan được quy định rõ: đối với bản khai hàng hóa đường biển (manifest): trước khi gửi thông tin điện tử về Bản khai hàng hóa đường biển, người khai hải quan phải thông báo cho cơ quan hải quan thời gian dự kiến phương tiện vận tải đến cảng đích. Ví dụ, các chuyến tàu có hành trình từ khu vực Đông Nam Á, Hồng Kông, Đài Loan với thời gian hành trình dưới 5 ngày thì chậm nhất 12h trước khi tàu dự kiến cập cảng phải thông báo lịch cho cơ quan hải quan. Đối với các chuyến tàu có hành trình khác thì thời gian khai báo chậm nhất là 24h. Đối với thông tin về vận đơn gom hàng, chậm nhất là 8h trước khi tàu dự kiến cập cảng.

Đối với tàu biển xuất cảnh và tàu chuyển cảng, doanh nghiệp gửi các thông tin khai đến cơ quan hải quan chậm nhất 1h trước khi tàu rời cảng. Riêng đối với tàu quá cảnh, doanh nghiệp phải gửi các bản khai điện tử đến cơ quan hải quan chậm nhất 12h trước khi tàu đến cảng.

Việc kiểm tra, quyết định cho phép thông quan với phương tiện vận tải miễn kiểm tra hải quan sẽ phụ thuộc vào quyết định của chi cục trưởng chi cục hải quan nơi tiếp nhận thông tin khai hải quan điện tử đối với tàu biển dựa vào những thông tin về tiêu chí rủi ro được cập nhật trong hệ thống.

Dự thảo này sẽ được trình Bộ Tài chính và Thủ tướng Chính phủ trong thời gian sớm nhất để việc thực hiện thí điểm TTHQĐT đối với tàu biển xuất, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng sớm được triển khai.

Thời gian và địa điểm thực hiện thí điểm: 

• Giai đoạn 1 (2010 – 2011) tổ chức thực hiện tại các cảng biển ở Tp. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Bà Rịa – Vũng Tàu. Sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm giai đoạn I, có kế hoạch mở rộng phạm vi và thí điểm giai đoạn II.
• Giai đoạn 2 (năm 2012) mở rộng phạm vi thí điểm với một số hãng tàu/đại lý hãng tàu tại cảng biển thuộc các tỉnh, thành phố Quảng Ninh, Bình Định, Khánh Hòa, Cần Thơ, Quảng Ngãi. Tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Theo Báo DDDN.